黨的二十屆三中全會(huì)(hui)《決定(ding)》指出，在發(fā)展中保障和改善(shan)民生是中(zhong)國(guó)式現(xiàn)(xian)代化的重大任務(wù)。全國(guó)人社工作會(huì)議強(qiáng)(qiang)調(diào)要以加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用為主線，進(jìn)一步全面深化改革，統(tǒng)(tong)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作(zuo)。我們要牢牢把(ba)握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以保障和改善民生為(wei)第一職責(zé)，以塑造現(xiàn)代化人力資源為第(di)一要?jiǎng)?wù)，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改(gai)革攻堅(jiān)，努力建設(shè)(she)西部地區(qū)民生(sheng)保障和人才集聚新(xin)高地。
以構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式為牽引，全力(li)以赴促進(jìn)高質(zhì)量充分(fen)就業(yè)。堅(jiān)持以高(gao)質(zhì)量發(fā)(fa)展作為帶動(dòng)就業(yè)的“火車頭”，推(tui)動(dòng)穩(wěn)(wen)增長(zhǎng)與穩(wěn)就業(yè)政策優(yōu)化組合，制定出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)(zhi)量充分就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)(ye)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(xi)，優(yōu)化完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，建立重大項(xiàng)目、重大(da)產(chǎn)業(yè)(ye)、重大政策就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，定期歸集(ji)發(fā)布(bu)重(zhong)大項(xiàng)目就業(yè)崗位。實(shí)施(shi)重(zhong)點(diǎn)(dian)領(lǐng)域(yu)、重點(diǎn)行業(yè)、城(cheng)鄉(xiāng)基層(ceng)和中小微企業(yè)就(jiu)業(yè)支持計(jì)劃，聚焦新疆“十大產(chǎn)業(yè)集(ji)群(qun)”建設(shè)，深入分(fen)析用(yong)工需求，加(jia)強(qiáng)政策(ce)支持和用工保障，深入(ru)挖掘就業(yè)增長(zhǎng)潛力，助力產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。突(tu)出重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，健全跨區(qū)域(yu)勞務(wù)(wu)供需“雙向奔赴”對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建疆內(nèi)(nei)外勞動(dòng)者(zhe)“雙(shuang)向流動(dòng)”就業(yè)機(jī)制，健全新疆與(yu)援疆省市(shi)企事業(yè)單位“雙向招聘”工作機(jī)制。突出重點(diǎn)(dian)區(qū)域支持，深入實(shí)(shi)施(shi)南疆就業(yè)(ye)促進(jìn)工程，完善南疆(jiang)就業(yè)促進(jìn)體系，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)、增收穩(wěn)、人心穩(wěn)。
以大規(guī)模高質(zhì)量開(kāi)(kai)展職(zhi)業(yè)技(ji)能培訓(xùn)為重點(diǎn)(dian)，加快塑造現(xiàn)代化人力資源。把深化人力資源(yuan)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作(zuo)為解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的突(tu)破口，更加注重向勞動(dòng)力市場(chǎng)兩端發(fā)力(li)，以人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支撐創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融(rong)合。實(shí)施“技能照亮前(qian)程”職業(yè)技能培訓(xùn)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展多元化、針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)(xun)，加強(qiáng)與各行業(yè)(ye)主管部門(mén)合作，拓展“人社+N”培養(yǎng)模式，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)(ye)牽頭、相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)(ye)共同出資、技工院校提供培訓(xùn)資源的產(chǎn)訓(xùn)評(píng)一體化技能生態(tài)鏈。深化技(ji)工教育(yu)改革(ge)，拓寬技工教育發(fā)展通道，推動(dòng)與援疆省市采(cai)取“2+N”模式聯(lián)合培養(yǎng)新疆籍學(xué)生。健全人力資源服務(wù)產(chǎn)(chan)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)(ye)和公(gong)共(gong)就(jiu)業(yè)服務(wù)“四維一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高質(zhì)量構(gòu)筑國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快(kuai)培育一批人力資源服務(wù)骨干企業(yè)(ye)，完善人力資源服務(wù)協(xié)會(huì)功能，健全公(gong)共就業(yè)服務(wù)五級(jí)經(jīng)辦(ban)體系，打(da)造“就在新疆”最響(xiang)品牌。
以(yi)打(da)造更具吸引(yin)力(li)的(de)區(qū)(qu)域人(ren)才高地為目標(biāo)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活(huo)力。緊緊圍繞新疆(jiang)“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展需要，深入推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)人才集聚新高地，在人才引進(jìn)(jin)、培養(yǎng)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。充分用好人才發(fā)展基金，組織實(shí)(shi)施好“天池英(ying)才”引進(jìn)計(jì)劃，以開(kāi)放視野加快引進(jìn)各類戰(zhàn)略人才，優(yōu)化引(yin)才支持保障機(jī)制，積極構(gòu)建大引才工作格局。加大人才培(pei)養(yǎng)集聚力度，完善人才培養(yǎng)政策和(he)機(jī)制，健全人才評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化職稱破格晉升通道，完善博士后制度(du)政策，抓(zhua)好(hao)新疆少數(shù)(shu)民族科技(ji)骨干(gan)特殊培養(yǎng)，建好高校畢業(yè)生、專業(yè)技(ji)術(shù)人才(cai)、高技能(neng)人才、“三支一扶”等人(ren)才隊(duì)伍，加快(kuai)構(gòu)建與新疆推(tui)進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大(da)高水平開(kāi)放相適應(yīng)(ying)的人才(cai)服務(wù)體系，營(yíng)造(zao)近悅遠(yuǎn)來(lái)、拴心留人的良好環(huán)境。
以健全多層次社(she)保體系為抓手，進(jìn)(jin)一步(bu)織密社會(huì)保(bao)障安(an)全網(wǎng)。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同(tong)高效的要求，進(jìn)一(yi)步深化社保制度改革，促進(jìn)制度成熟定型。穩(wěn)妥有序推(tui)進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資(zi)和待遇合理調(diào)整機(jī)制，完善失業(yè)、工傷(shang)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，推(tui)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助居民參保繳(jiao)費(fèi)(fei)試點(diǎn)，引導(dǎo)(dao)城鄉(xiāng)居民提高繳費(fèi)檔次或參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保(bao)險(xiǎn)。發(fā)展(zhan)多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，全面推開(kāi)個(gè)人養(yǎng)老金(jin)制度，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位(wei)職業(yè)年金征收制度，推動(dòng)職業(yè)年金單位繳費(fèi)部分(fen)實(shí)(shi)繳(jiao)實(shí)記。實(shí)施社保高質(zhì)量參保行動(dòng)，健全靈活就業(yè)人(ren)員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度(du)，全面取消(xiao)靈(ling)活就業(yè)人員在就業(yè)地參保戶籍限制(zhi)。健全社保(bao)基金保值增值和安全監(jiān)(jian)管體系，增強(qiáng)社保基(ji)金服務(wù)民生、抵抗風(fēng)險(xiǎn)(xian)的能力。
以推進(jìn)共(gong)同富裕、提振消費(fèi)(fei)為著力點(diǎn)，健全完善收入分配制(zhi)度。將規(guī)范收入分配秩序作(zuo)為促進(jìn)群眾增收的(de)重要(yao)手段，完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng)機(jī)(ji)制，健全(quan)按要素分配政策制度。落實(shí)最低工資評(píng)估(gu)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整(zheng)自治區(qū)最低工資標(biāo)(biao)準(zhǔn)。健全完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人(ren)薪酬制(zhi)度(du)和工資決定體制，合(he)理確定并規(guī)范(fan)國(guó)有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼。落實(shí)技能人才薪酬分配指引，提高技能人才薪(xin)酬待遇水平。完善體(ti)現(xiàn)崗位績(jī)(ji)效(xiao)和分級(jí)分類管理的事(shi)業(yè)單位薪酬制度，扎實(shí)開(kāi)(kai)展高等(deng)學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試(shi)點(diǎn)(dian)，全面深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，落(luo)實(shí)高層次人才工資(zi)收(shou)入激勵(lì)和科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)政策。做好事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整，強(qiáng)化縣以下事業(yè)單位(wei)管理崗位職員等級(jí)(ji)晉(jin)升和工(gong)資待遇(yu)保(bao)障。
以(yi)維護(hù)社(she)會(huì)和諧(xie)穩(wěn)(wen)定為(wei)底線，提(ti)高風(fēng)險(xiǎn)防(fang)范化解工作(zuo)質(zhì)效。將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為人社(she)領(lǐng)域風(fēng)(feng)險(xiǎn)防控的有力措(cuo)施(shi)，著力健全勞(lao)動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭(zhēng)議處理、行政(zheng)指導(dǎo)和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)(ji)制，完善靈活就業(yè)人(ren)員和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益(yi)保障制度，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障指引指南落實(shí)(shi)，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域(yu)專項(xiàng)執(zhí)法，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，確保勞動(dòng)者在自由(you)、平等、安全和有尊嚴(yán)的條件下體面(mian)工作。全面(mian)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付(fu)“五項(xiàng)(xiang)制度”，扎實(shí)開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，暢(chang)通維權(quán)渠道，加大聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化欠薪(xin)隱患排查(cha)和風(fēng)險(xiǎn)防范，依法(fa)嚴(yán)懲惡意欠薪行為，確保農(nóng)民工及時(shí)(shi)足額(e)拿到工資。
